横平竖直的整洁街道，形态各异的墙体彩绘，红瓦青砖的乡村民宿……12月3日，沿着潮白河东岸行走在河北廊坊香河县蒋辛屯镇北李庄村片区，统筹规划建设的田园美景令人啧啧赞叹。
“蒋辛屯镇利用临近北京城市副中心和紧邻潮白河的生态优势，以农业、文旅、康养为发展主题，打造集花果种植、手工艺体验、精品民宿于一体的田园综合体，吸引了大批京津冀游客前来旅游度假。”蒋辛屯镇北李庄村片区规划师杨海霞介绍，在北李庄、领子、梁家务、三百户、苍头、河北吴村等6个村，统筹潮白河生态禀赋、景泰蓝非遗文化底蕴等资源要素，以乡村旅游为主导产业，聚焦“田园乡聚”文旅融合模式，共享共建游客服务中心、景泰蓝加工工坊、亲子农庄、房车营地、冰雪嘉年华、火车主题商街等景点，打造京津冀乡村旅游度假目的地，叫响京东田园旅游品牌。
北李庄片区遵循“建设用地减量，农用地和生态用地增量”原则，建立“策划、规划、设计、建设、运营”一体化全产业链规划设计和管理模式，在符合规划和用途管制前提下，根据片区6个村庄实际需求，突出“一村一品”资源特色，立足全域，统筹差异化布局，错位发展，共建共享基础设施和公共服务设施，农村建设用地实现了整合利用，提高了土地利用率。整合后每个村节约近1/3的建设用地。
如何将高质量的规划编制落地落实？蒋辛屯镇积极引入水岸潮白等企业，探索“企业+村集体（合作社）+农户”共建共享“三金”（租金、薪金、股金）运营模式，加快推进特色民宿等设施建设，全力构建“一带两核四片区”产业布局，初步建成集乡愁体验、休闲农业、精品民宿、特色美食、亲子研学为一体的旅游风景区。
“以前村民主要以种地、打工为生，村集体年收入只有几万元，现在可达几十万元，提高了十几倍。”北李庄村党支部书记、村主任李志清说，将村里一些闲置宅基地和房屋交给“水岸潮白”公司管理，大力发展民宿旅游，让农民参与项目运营，年底分红，带动村庄集体经济发展壮大，保障农民收益。
据介绍，河北全省确定10个乡镇级、20个村级片区为省级试点，探索符合河北实际的片区镇村规划编制方法，形成一批实用、管用、好用和可复制、可推广的规划样板。在推进片区镇村规划编制过程中，河北把乡村规划作为实施乡村振兴战略的重要抓手，充分挖掘片区地理位置、资源文化、社会经济等特色，统筹当前与长远、保护与发展、增量与存量之间关系，探索建立乡村责任规划师制度，推动规划专业人才下基层、到乡村，全程参与规划建设。目前，根据各地发展因素，河北初步形成文旅融合、工业带动、三产融合、文化保护、传统农业等5种类型，推进乡村产业转型升级，提高乡村综合配套服务能力，助推乡村振兴。
河北省自然资源厅国土空间编制研究中心主任赵勇表示，河北将围绕片区发展和群众需求，鼓励以片区为单元开展乡镇、村庄规划编制，针对不同类型，明确镇村发展目标和方向，统筹谋划乡村用地资源配置，优先选择区位条件、产业基础较好的镇村进行开发，科学谋划实施路径，上下联动共建宜居宜业和美乡村。
“充分发挥‘试点先行，示范引领’作用，推进全省开展片区镇村国土空间规划编制，统筹优化国土空间布局、产业发展、基础设施和公共服务设施布局等，合理安排农业、生态和建设空间，为乡村连片发展‘把脉开方’，激活片区镇村联合发展的强大动力，推动片区一体化高质量发展。”河北省自然资源厅副厅长沈瑾说。（经济日报记者 王胜强）