“阶段性收紧IPO节奏”是现阶段“提振投资者信心”最有力的举措,也是在高层提出“要活跃资本市场,提振投资者信心”后投资者最期待的举措。虽然“阶段性收紧IPO节奏”与投资者期待的“暂停IPO”在表达上有所不同,但“阶段性收紧IPO节奏”的表述更符合注册制环境下的表达要求,而且“阶段性收紧IPO节奏”在具体内容与操作上,也可以是阶段性暂停IPO,也可以是在一定时期阶段性放缓IPO节奏,总体上可以根据市场情况作出具体的安排。
“阶段性收紧IPO节奏”对于A股市场的短线企稳是有积极意义的。不过,从历史上的“暂停IPO”救市来看,“暂停IPO”并没有改变股市的中长期走势,以至A股市场最近十几年来多次上演“3000点保卫战”。为此,有舆论甚至排斥市场暂停IPO的做法,表示“以暂停新股发行来救市不可取”。
舆论方面有上述看法并不令人奇怪,毕竟“暂停IPO”的作用只是阶段性的。而当下管理层提出的“阶段性收紧IPO节奏”对于市场的影响其实也只是阶段性的。而从中长期来看,要提振投资者信心,要让股市健康发展,还必须着力解决IPO过程中出现的问题。过去的“暂停IPO”救市,重视的是市场的短期效应,而很少着手解决IPO本身所存在的问题,所以这才有了过去的“暂停IPO”对市场中长期影响不大的情况出现。而从当下来看,要避免历史重演,在“阶段性收紧IPO节奏”同时,还必须重视对四大IPO问题的解决。
首先是新股高价发行的问题。随着注册制的实施,新股发行取消了23倍发行市盈率的限制,于是不少新股出现了高价发行、高市盈率发行。而这种高价发行、高市盈率发行,极大地透支了股票的投资价值,也给投资者带来了巨大的投资风险。以至新股上市后的破发成为一种常态,不少新股上市后高开低走,严重损害了投资者的利益,动摇了投资者对市场的信心。
其次是新股发行的高超募问题。这个问题与高价发行相对应,正因为高价发行,所以导致了新股发行时的大量超募,以至高超募成了新股发行的一种常态。而这种高超募,不仅导致了股市资源的大量浪费,同时也加剧了大盘的失血,成为加速股市低迷的重要因素。
其三是问题公司混进市场的问题。因为新股上市带来的巨大利益诱惑,许多有问题的公司也都是想通过弄虚作假等手段混进股市。这个问题在A股市场始终存在。而注册制放宽了IPO公司的门槛,这就给某些问题公司的上市提供了可乘之机。甚至有符合退市条件的IPO公司堂而皇之地上市。这种公司的上市严重损害了投资者的利益,动摇着投资者的的信心。
此外,有些不差钱公司也到股市里来捞钱,完全把股市当成圈钱的场所。如今年8月有一家不差钱公司在股市里成功上市,募资212亿元,结果上市只有半个月的时间,就拟拿出210亿元的资金进行理财。这是对股市资源的巨大浪费,同时也严重损害了投资者对股市的信心。所以,从中长期的角度,要提振投资者的信心,在IPO环节就必须正视上述问题,并尽可能地解决上述问题。当然,要解决这些问题,还必须从制度上加以完善。
比如,完善询价制度。虽然注册制放开了23倍发行市盈率的限制,但注册制并不是高价发行的代名词。实际上,同样是注册制,2020年9月发行的上纬新材,发行价只有2.49元,对应的市盈率只有12.83倍。可见当时的询价制度是合理的。是后来对询价制度的修改导致了新股发行走向高价发行。因此,可将新股询价制度恢复到2020年9月时的新股询价制度。
又比如,限制券商对超募资金高额保荐费用的征收。新股出现“三高发行”,出现高超募现象,与券商对高额保荐费用的征收是密不可分的。超募越多,券商收取的高额保荐费用就越高。因此,应限制券商收取高额保荐费用的行为,将券商保荐费的收取比率控制在3%以内,超募资金更应减半征收,或超募越多,收费比例越低。
再比如,对IPO公司上市门槛从严把关,严禁符合退市条件的公司上市,严禁不差钱公司上市。同时严格市场的追责机制,对于骗取上市资格的IPO公司及保荐机构等责任人,均从重查处。该退市的公司必须退市,该赔偿投资者的必须赔偿投资者,该吊销从业资格的必须吊销从业资格。在严把股市入口关的问题上,决不能纵容各种违法违规行为的发生。
The End